關于轉發《關于加強全省巖土工程勘察設計質量管理的通知》的通知
來源： 瀏覽次數：1318 發布時間：2019-10-24
院屬各部門、廣大技術人員：
工程勘察的質量直接關系到工程質量、投資效益和使用安全。為促進貫徹落實全國建筑市場及工程質量安全執法檢查的反饋意見，加強我院巖土工程勘察設計關鍵環節質量把控，全面提高我院技術水平，現將省住房和城鄉建設廳《關于加強全省巖土工程勘察設計質量管理的通知》（陜建標發﹝2019﹞1053號）文件轉發，請認真學習貫徹。
附件：《關于加強全省巖土工程勘察設計質量管理的通知》
工程勘察的質量直接關系到工程質量、投資效益和使用安全。為促進貫徹落實全國建筑市場及工程質量安全執法檢查的反饋意見，加強我院巖土工程勘察設計關鍵環節質量把控，全面提高我院技術水平，現將省住房和城鄉建設廳《關于加強全省巖土工程勘察設計質量管理的通知》（陜建標發﹝2019﹞1053號）文件轉發，請認真學習貫徹。
附件：《關于加強全省巖土工程勘察設計質量管理的通知》
技術質量部
二〇一九年十月二十四日
關于加強全省巖土工程勘察設計質量管理的通知
陜建標發﹝2019﹞1053號
各設區市住房和城鄉建設局，楊凌示范區住房和城鄉建設局，韓城市住房和城鄉建設局，神木市、府谷縣住房和城鄉建設局，各勘察設計單位、各圖審機構：
工程勘察的質量直接關系到工程質量、投資效益和使用安全。今年9月，全國建筑市場及工程質量安全執法檢查中，對我省工程建設項目勘察設計整體質量進行了肯定，同時也指出存在威脅工程安全和投資質量的缺陷問題，為促進反饋意見的貫徹落實，改善我省工程勘察行業營商環境，加強關鍵環節質量把控，全面提高我省勘察水平，現將有關事項通知如下：
一、切實落實各方主體責任
1）建設單位應嚴格執行《建筑深基坑安全技術規范》(JGJ311-2013)的規定，按要求向勘察單位提供必要的現場作業條件及真實、準確、齊全的資料；當場地所限，無法布置勘察點時，要按照標準為勘察單位提供2倍基坑深度范圍內的建（構）筑物詳細情況，同時在合同中予以明確。不得明示或暗示勘察單位違反工程建設技術標準的規定，不得隨意縮減項目勘察范圍。
建設單位勘察任務書要加蓋建設單位公章和建設項目法人簽字，明確建筑場地的正負零標高、基底標高和建筑物范圍坐標，滿足勘察報告的評價要求。
2）勘察單位應嚴格按照有關法律、法規和技術標準開展勘察工作，并對勘察質量負責；勘察文件應當符合國家和地方規定的編制深度要求； 應健全勘察質量管理體系和質量責任制度，保證現場勘察原始記錄和試驗數據的可靠性、真實性和完整性，不得進行補記和修改記錄。
3）施工圖審查機構要建立嚴格的審查程序和審查責任制度，提高施工圖審查的質量，尤其對勘察委托書、勘察范圍、原始記錄、強度變形指標的提取計算結果認真審查；對于超常規低價合同勘察項目，要加深、加大審查力度，不得為迎合受審單位而放松審查要求。
二、加強工程勘察全過程質量管理
工程勘察單位是工程勘察質量的第一責任人，應全面加強對資料收集、現場踏勘、勘察綱要編制、現場作業、巖土試驗和成果資料審核等關鍵環節的質量管理，確保其工程勘察成果符合國家法律、法規和工程建設標準的要求，滿足工程設計與施工的需要。
（1）加強勘察綱要編制。綱要的內容要完整，至少應包括：人員組成、設備儀器、取土測試數量及位置、評價內容，要有針對性和操作性。對于特殊性土應單獨列章進行評價，不能只評價濕陷性黃土的工程性質而忽略填土，避免出現場地的濕陷性類別和地基的濕陷性等級錯誤。
（2）規范勘探點示意圖內容。平面布置圖至少應包括建筑基坑外圍兩倍深度范圍內的巖土工程信息、建構筑物分布情況、基礎埋深、基地標高、地基處理情況等；剖面圖的水平線范圍也應涵蓋到兩倍基坑范圍外的地質信息和建構筑物有關情況。
（3）全面系統執行有關技術標準。基坑工程的勘察與評價除滿足《巖土工程勘察規范》（GB50021-2001)和《高層建筑巖土工程勘察標準》（JGJ/72-2017)外，還要注意特殊性土地區和地方區域有特殊規定的標準；有關基坑抗剪強度參數的選取和變形計算要滿足《建筑地基基礎設計規范》(GB5007-2011)的要求，做到勘察內容齊全、評價安全可靠。
（4）建立健全勘察設計文件質量審查制度。嚴格執行企業內部質量管理制度和報告審核制度，對濕陷變形、壓縮變形、地基基礎的沉降變形、支護結構變形計算結果的合理性和準確性要重點審核。嚴格執行簽字蓋章制度。項目負責人要對所有原始記錄、測試數據進行驗收并簽字；當有關測試外委時，實驗（測試）報告要簽章齊全。相關技術人員均應按照有關規定在勘察文件上簽字，不得代簽或打印，執業資格注冊人員需加蓋執業印章。
（5）對于施工圖審查機構審查提出需要修改反饋意見的勘察文件，各工程勘察單位應及時認真修改回復，未經修改完善的勘察文件不得交付使用。同時，各單位應加強技術檔案的管理工作，確保勘察文件質量記錄的可追溯性。
三、切實履行施工圖審查責任
（1）施工圖審查機構嚴格按照國家和地方有關施工圖審查的規定，把好勘察文件的程序性審查、技術性審查、修改回復和審查合格書發放關。
（2）建立健全審查信息反饋制度。施工圖審查機構要對勘察文件中涉及工程建設強制性標準的內容嚴格把關，并監督檢查勘察委托書、勘察范圍、原始記錄、強度變形指標的提取是否符合有關規定和標準，存在疑問可以追索原始資料；發現有關違反法律、法規和工程建設強制性標準等問題且拒不整改的，應主動上報當地住房城鄉建設行政主管部門。
四、加大勘察質量監督檢查力度
（1）加強勘察質量監督檢查。各市（區、縣）城鄉建設行政主管部門負責本轄區內建設工程勘察質量的監督管理，對勘察單位和施工圖審查機構要進行不定期巡查。每年要按照不少于各地備案項目數量10%的比例，開展工程勘察審查質量的抽查。一旦發現違反工程建設強制性標準和嚴重影響勘察質量安全的問題，將嚴肅查處。
（2）加大動態監管力度。各市（區、縣）城鄉建設主管部門要建立健全信息化監管手段，加強本轄區內勘察“雙隨機、一公開”動態監管，將勘察質量與企業資質、人員資格掛鉤，強化勘察市場準入與退出管理。一旦發現違法違規問題要及時查明原由，追究相關責任，依法予以處罰，并將處理結果及時上報省廳，我廳將其記入不良行為記錄，定期向社會公示。
工程勘察的質量直接關系到工程質量、投資效益和使用安全。今年9月，全國建筑市場及工程質量安全執法檢查中，對我省工程建設項目勘察設計整體質量進行了肯定，同時也指出存在威脅工程安全和投資質量的缺陷問題，為促進反饋意見的貫徹落實，改善我省工程勘察行業營商環境，加強關鍵環節質量把控，全面提高我省勘察水平，現將有關事項通知如下：
一、切實落實各方主體責任
1）建設單位應嚴格執行《建筑深基坑安全技術規范》(JGJ311-2013)的規定，按要求向勘察單位提供必要的現場作業條件及真實、準確、齊全的資料；當場地所限，無法布置勘察點時，要按照標準為勘察單位提供2倍基坑深度范圍內的建（構）筑物詳細情況，同時在合同中予以明確。不得明示或暗示勘察單位違反工程建設技術標準的規定，不得隨意縮減項目勘察范圍。
建設單位勘察任務書要加蓋建設單位公章和建設項目法人簽字，明確建筑場地的正負零標高、基底標高和建筑物范圍坐標，滿足勘察報告的評價要求。
2）勘察單位應嚴格按照有關法律、法規和技術標準開展勘察工作，并對勘察質量負責；勘察文件應當符合國家和地方規定的編制深度要求； 應健全勘察質量管理體系和質量責任制度，保證現場勘察原始記錄和試驗數據的可靠性、真實性和完整性，不得進行補記和修改記錄。
3）施工圖審查機構要建立嚴格的審查程序和審查責任制度，提高施工圖審查的質量，尤其對勘察委托書、勘察范圍、原始記錄、強度變形指標的提取計算結果認真審查；對于超常規低價合同勘察項目，要加深、加大審查力度，不得為迎合受審單位而放松審查要求。
二、加強工程勘察全過程質量管理
工程勘察單位是工程勘察質量的第一責任人，應全面加強對資料收集、現場踏勘、勘察綱要編制、現場作業、巖土試驗和成果資料審核等關鍵環節的質量管理，確保其工程勘察成果符合國家法律、法規和工程建設標準的要求，滿足工程設計與施工的需要。
（1）加強勘察綱要編制。綱要的內容要完整，至少應包括：人員組成、設備儀器、取土測試數量及位置、評價內容，要有針對性和操作性。對于特殊性土應單獨列章進行評價，不能只評價濕陷性黃土的工程性質而忽略填土，避免出現場地的濕陷性類別和地基的濕陷性等級錯誤。
（2）規范勘探點示意圖內容。平面布置圖至少應包括建筑基坑外圍兩倍深度范圍內的巖土工程信息、建構筑物分布情況、基礎埋深、基地標高、地基處理情況等；剖面圖的水平線范圍也應涵蓋到兩倍基坑范圍外的地質信息和建構筑物有關情況。
（3）全面系統執行有關技術標準。基坑工程的勘察與評價除滿足《巖土工程勘察規范》（GB50021-2001)和《高層建筑巖土工程勘察標準》（JGJ/72-2017)外，還要注意特殊性土地區和地方區域有特殊規定的標準；有關基坑抗剪強度參數的選取和變形計算要滿足《建筑地基基礎設計規范》(GB5007-2011)的要求，做到勘察內容齊全、評價安全可靠。
（4）建立健全勘察設計文件質量審查制度。嚴格執行企業內部質量管理制度和報告審核制度，對濕陷變形、壓縮變形、地基基礎的沉降變形、支護結構變形計算結果的合理性和準確性要重點審核。嚴格執行簽字蓋章制度。項目負責人要對所有原始記錄、測試數據進行驗收并簽字；當有關測試外委時，實驗（測試）報告要簽章齊全。相關技術人員均應按照有關規定在勘察文件上簽字，不得代簽或打印，執業資格注冊人員需加蓋執業印章。
（5）對于施工圖審查機構審查提出需要修改反饋意見的勘察文件，各工程勘察單位應及時認真修改回復，未經修改完善的勘察文件不得交付使用。同時，各單位應加強技術檔案的管理工作，確保勘察文件質量記錄的可追溯性。
三、切實履行施工圖審查責任
（1）施工圖審查機構嚴格按照國家和地方有關施工圖審查的規定，把好勘察文件的程序性審查、技術性審查、修改回復和審查合格書發放關。
（2）建立健全審查信息反饋制度。施工圖審查機構要對勘察文件中涉及工程建設強制性標準的內容嚴格把關，并監督檢查勘察委托書、勘察范圍、原始記錄、強度變形指標的提取是否符合有關規定和標準，存在疑問可以追索原始資料；發現有關違反法律、法規和工程建設強制性標準等問題且拒不整改的，應主動上報當地住房城鄉建設行政主管部門。
四、加大勘察質量監督檢查力度
（1）加強勘察質量監督檢查。各市（區、縣）城鄉建設行政主管部門負責本轄區內建設工程勘察質量的監督管理，對勘察單位和施工圖審查機構要進行不定期巡查。每年要按照不少于各地備案項目數量10%的比例，開展工程勘察審查質量的抽查。一旦發現違反工程建設強制性標準和嚴重影響勘察質量安全的問題，將嚴肅查處。
（2）加大動態監管力度。各市（區、縣）城鄉建設主管部門要建立健全信息化監管手段，加強本轄區內勘察“雙隨機、一公開”動態監管，將勘察質量與企業資質、人員資格掛鉤，強化勘察市場準入與退出管理。一旦發現違法違規問題要及時查明原由，追究相關責任，依法予以處罰，并將處理結果及時上報省廳，我廳將其記入不良行為記錄，定期向社會公示。
陜西省住房和城鄉建設廳
2019年9月27日
