編者按：黨的二十大報告指出，全面加強黨的紀律建設，督促領導干部特別是高級干部嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄，對違反黨紀的問題，發現一起堅決查處一起。堅持黨性黨風黨紀一起抓，從思想上固本培元，提高黨性覺悟，增強拒腐防變能力。

為了提升公司黨員干部職工隊伍廉潔意識及安全生產意識，我部門持續開展“讀書思廉、合規經營”廉潔文化活動，編錄相關國企干部貪腐和生產安全事故警示案例，以期廣大黨員、干部從思想上崇廉拒腐，自省自勵、引以為鑒，廉潔從業、合規經營。

靠企吃企 勾連牟利受嚴懲

   重慶市華茂投資有限責任公司原董事長楊春曉嚴重違紀違法案剖析

     來源：中央紀委國家監委網站 

楊春曉，男，1969年2月出生，1988年11月參加工作，1995年6月加入中國共產黨。曾任重慶市酉陽土家族苗族自治縣丁市區工委副書記；酉陽縣銅鼓鄉黨委副書記；酉陽縣人民檢察院偵查監督科科長；酉陽縣城鄉建設委員會黨組副書記；重慶市華茂投資有限責任公司黨支部書記、董事長。

　　2022年4月，酉陽縣紀委監委對楊春曉涉嫌嚴重違紀違法問題進行紀律審查和監察調查并采取留置措施。2022年9月，楊春曉被開除黨籍、開除公職，其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴。

　　貪欲侵蝕，初心蒙塵偏離人生方向

　　剛開始工作的時候，楊春曉一心想通過努力實現自己的人生價值，他曾在入黨志愿書中寫道：“我要求入黨的動機，不是為了升官發財，圖名圖利，而是在黨組織的培養下更好地為人民服務。”因工作突出，1999年1月，楊春曉調任酉陽縣丁市區工委副書記，那一年他才30歲，意氣風發的他，從內心想做出一番事業。

　　然而，面對兩年后發生的一件事，楊春曉的思想發生了錯誤的轉變，產生了對金錢的極度渴望。

　　2001年8月，楊春曉從丁市區工委副書記調任銅鼓鄉黨委副書記，自認為才華出眾、能力突出的楊春曉覺得沒得到組織重用，失落感讓他感覺前途無望，便開始自怨自艾，將正常的組織安排看成是自己仕途的挫折，繼而將原因統統歸結于自己沒有錢、沒有關系，錯誤地把家庭背景和金錢的作用無限放大。

　　在利益的驅使下，楊春曉放松了政治理論學習，逐漸忘卻初心，開始不斷尋找“發家致富”的機會。2013年，楊春曉置黨紀法規于不顧，與朋友合伙投資經商，最終生意虧損，欠下300萬元的外債。

　　“我知道要憑合法收入來償還這筆欠債幾乎是不可能的。”楊春曉回憶說，巨額的外債刺激著他對金錢的極度渴望，貪欲的“蛀蟲”不斷侵蝕他的內心。

　　理想信念一旦動搖，思想防線必然失守。“正是因為放松了政治理論和黨章黨規黨紀的學習，才會喪失理想信念，初心隨著思想懈怠松動而變質，導致世界觀、人生觀、價值觀嚴重扭曲，逐步滑向深淵。”接受審查調查后，楊春曉反思了自己走上犯罪道路的根源。

　　表里不一，臺上講清廉臺下破法紀

　　正當楊春曉投資失敗，意志消沉、一蹶不振時，一紙調令讓他的人生發生了轉變。根據組織安排，2014年11月，楊春曉調任重慶市華茂投資有限責任公司黨支部書記、董事長。

　“我興奮極了，那種‘多年媳婦熬成婆’的快感溢于言表。心里想著，這一天終于來了，我一定要‘大干一場’。”楊春曉在懺悔書中寫道，在那一刻，黨組織的教誨、黨員干部的責任已被內心的狂喜沖散，他看到的是權力、贊譽以及金錢。

　　當上董事長后，楊春曉在下屬職工、商人老板的吹捧恭維下，開始飄飄然起來，思想也極度膨脹，常常自詡是華茂公司“創始人”，靠自己“白手起家”發展公司，變得“江湖氣”“官僚氣”十足，與社會人員、工程老板稱兄道弟，朋友圈里的人都稱呼他為“老大”。他自以為高人一等，目中無人，對紀法也失去了敬畏。

　　辦案人員介紹，沉迷于“大哥癮”的楊春曉，把個人意志凌駕于組織之上，無視“三重一大”事項集體決策等制度規定，在華茂公司大搞“一言堂”，這個國企“一把手”變成了不愿被監督約束的“一霸手”。在他擔任華茂公司董事長期間，違規招聘200余名工作人員，甚至將刑滿釋放的好友安排進入公司，后提拔為公司工程部負責人。

　　沒有規矩不成方圓。楊春曉缺乏規矩意識，無視紀律規定，任性用權無視監督，在工作中、生活中與不法人員的交往沒有界限沒有原則，未能守住“交往關”、凈化“生活圈”，是其誤入歧途的關鍵所在。

　　隨著華茂公司日益壯大，楊春曉經手的工程項目越來越多，手中的權力也隨之增大，在形形色色的誘惑面前，他逐漸變成表里不一的“兩面人”。

　　在臺上，他總是自我標榜“對黨忠誠、清正廉潔”，多次表態“帶頭遵守黨紀國法，當好廉潔從政表率”；在臺下，他卻將紀律規矩拋諸腦后，抽好煙、喝名酒、講排場、開豪車、住豪宅，接受管理服務對象吃請，迷戀于推杯換盞的阿諛奉承，沉醉于觥籌交錯的溜須拍馬，收受工程老板和下屬職工所送紅包、名煙名酒等。

　　“從一開始接受工程老板和下屬的煙酒，到后來開始幾萬幾十萬地收受工程老板賄賂，很快我就還清了欠債。”還清債務后，楊春曉如釋重負。但私欲一旦膨脹，便如開了口的堤壩。此時，他貪腐的腳步已經停不下來了，到最后，只要工程老板送錢，他都是來者不拒，當地甚至流傳出“進楊春曉家門，需要20萬元敲門磚”的“潛規則”。

　　拿了別人的錢財，自然要給對方辦事。楊春曉為了讓工程老板中標，經常把工程項目拆分開來。有的工程老板并沒有建筑施工資質，但只要他們能把錢送到位，楊春曉便直接安排工程老板串通好的招標代理機構發包工程，為他們中標大開方便之門。

　　欲壑難填，損公肥私大搞權錢交易

　　看著對自己馬首是瞻的商人老板開豪車、戴名表，楊春曉產生了不平衡的心理，不再滿足于工程老板送的“好處費”，他逐漸有了與他們“分蛋糕”的想法。于是，楊春曉開始通過考驗工程老板“能力、財力、實誠”三方面，挑選值得信任的“搖錢樹”，以建立穩定牢固的“利益共同體”。

　　楊春曉的“發小”陳某（同案處理）得知華茂公司的工程項目多、標的數額大，便屢屢向楊春曉獻殷勤，對他提供“家庭保姆”“提款機”式服務，最終成為楊春曉“合作”的中意人選。兩人一拍即合，約定楊春曉將華茂公司及其子公司的項目交給陳某操作，獲取的利潤兩人平分。

　　2016年至2022年4月，楊春曉違規幫助陳某在華茂公司及其子公司承建工程項目100余個，項目合同資金共計5億余元，收受陳某4000余萬元財物。他靠企吃企，把公權力當做謀私利的工具，損國家利益鼓自己腰包。

　　楊春曉和陳某“如意算盤”的成功實現，離不開華茂公司副總經理何某（另案處理）的“助攻”。據何某交代，他是楊春曉推薦到公司工作的，也是他一手提拔進入公司高層的，楊春曉于他有知遇之恩，自然對楊春曉惟命是從。

　　“我在楊春曉的安排下，作為分管領導幫忙操作招投標事宜，通過透露關鍵技術參數等信息，以及作為業主方代表參與評標，偏向于陳某掛靠的公司打分。”何某交代，陳某完工的項目，工程款都是優先撥付，甚至是“插隊”撥付，有他的助力，項目的違規違紀違法操作都是順順利利。

　　陳某中標的項目越多，楊春曉分到的錢就越多。此后，楊春曉便開始瘋狂追求奢侈品和高消費，他向陳某表示“想買一輛好車”，為了籠絡住楊春曉，陳某先后為楊春曉購買了兩輛豪車。

　　之后，楊春曉又向陳某暗示，“我作為董事長，表面風光，連一塊名表都沒有”。陳某心領神會，當天就為楊春曉購買兩塊名表。在接受審查調查后，楊春曉自嘲地說道：“腕上的名表成了戴上的手銬，名車成了送我去監獄的囚車”。

　　楊春曉正是由于信仰之“基”松動，精神之“鈣”缺乏，思想之“舵”偏離，無法抵御腐朽思想的侵蝕，才會導致他長期靠企吃企，生活奢靡、貪圖享樂、追求低級趣味，忘卻了“黨員領導干部要尚儉戒奢，杜絕享樂主義”，逐漸淪為政治上變質、經濟上貪婪、道德上墮落、生活上腐化的“蛀蟲”，最終跌入違法犯罪的深淵。

　　自欺欺人，負隅頑抗難逃恢恢法網

　　2019年5月，因違規將全縣鄉鎮垃圾中轉站建設項目拆分為22個項目直接發包給陳某實施，楊春曉被酉陽縣紀委給予誡勉處理。

　　對組織的提醒，楊春曉沒有放在心上，不僅沒有引起警醒、主動向組織交代問題，反而是串供堵口，偽造證據，轉移、隱匿贓款。

　　為了掩人耳目，楊春曉和陳某虛構投資協議，制造出80歲的岳母在陳某工程項目中投資分紅的假象；為能瞞天過海，將陳某送的房子登記在陳某名下，并虛構租房協議，將陳某送的車子登記在陳某公司名下，共同上演“租房、借車”的戲碼；擔心智能手機“不保險”，楊春曉與陳某還專門用老年手機專線聯系，發送“早上好”“今天天氣好”等特定的短信報平安。

　　在覺得形勢不妙時，楊春曉將黃金、名表、豪車轉移到陳某處，待風聲一過，又把轉移走的財物拿回家里放著。沒多久，感覺又進入了“敏感時期”，他再次把剛取回沒多久的黃金、名表、豪車轉移到了陳某那里……

　　2022年初，楊春曉得知自己被人舉報，他想的不是如何向組織坦白，爭取寬大處理，而是找到江湖騙子通過“扎小人、詛咒”等，妄想通過封建迷信方式打擊報復舉報人，逃避組織調查。但終究“紙包不住火”，他“兩面人”的面具還是被摘了下來，露出墮落貪腐的可憎面目。

　　“我曾在檢察院從事過反貪工作，想著憑我多年的反貪工作經驗，憑我精心設計多重‘防線’，憑陳某的忠誠與我們多次串供、訂立的攻守同盟，還有我找到“高人”打擊了舉報人，能保我‘平安’。”楊春曉交代，他以為憑著之前采取的這些“措施”，在組織面前能夠“安全過關”。

　　楊春曉從一名鄉鎮副職干部成長為縣屬國企“一把手”，本應兢兢業業，加倍努力，以感恩組織、回饋社會、服務人民，但他卻忘記了初心使命，喪失了黨性原則，黨的政治紀律、中央八項規定精神、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律，他一個也沒守住。

　　事實證明，在鐵的事實面前，貪腐分子的“掙扎”只是徒勞，“反抗”也只是作繭自縛，任何破紀破法者無論通過何種方式負隅頑抗，都無異于自欺欺人，終究逃脫不了黨紀國法的嚴懲。

　　“現在回過頭想想，自己真的錯得太離譜了，在黨紀國法面前‘抖機靈’‘玩套路’必定沒出路，可惜現在再怎么后悔，人生都不會重來一次。”在留置期間，楊春曉聲淚俱下地作出了懺悔。

等待楊春曉的，將是法律的審判和制裁。

建筑施工領域生產安全事故警示案例

   來源：九江市住房和城鄉建設局官網

一、湖北省武漢市東湖生態旅游風景區某建筑工地施工升降機墜落事故

（一）事故基本情況

2012年9月13日11時30分許，升降機司機李某將東湖景園C7-1號樓施工升降機左側吊籠停在下終端站，按往常一樣鎖上電鎖拔出鑰匙，關上護欄門后下班。13時10分許，李某仍在宿舍正常午休，提前到該樓頂樓施工的19名工人擅自將停在下終端站的施工升降機左側吊籠打開，攜施工物件進入左側吊籠，操作施工升降機上升。該吊籠運行至33層頂樓平臺附近時突然傾翻，連同導軌架及頂部4節標準節一起墜落地面，造成19人死亡，直接經濟損失約1800萬元。

（二）事故原因分析

1.直接原因

事故發生時，事故施工升降機導軌架第66和67節標準節連接處的4個連接螺栓只有左側兩個螺栓有效連接，而右側（受力邊）兩個螺栓連接失效無法受力。在此工況下，事故升降機左側吊籠超過備案額定承載人數（12人），承載19人和約245kg物體，上升到第66節標準中上部（33樓頂部）接近平臺位置時，產生的傾翻力矩大于對重體、導軌架等固有的平衡力矩，造成事故施工升降機左側吊籠頃刻傾翻，并連同67-70節標準節墜落地面。

2.間接原因

一是施工總承包單位管理混亂，將施工總承包一級資質出借給其他單位和個人承接工程；未落實企業安全生產主體責任，安全生產責任制不落實，未與項目部簽訂安全生產責任書；安全生產管理制度不健全、不落實，培訓教育制度不落實，未建立安全隱患排查整治制度。二是施工升降機的設備產權及安裝、維護單位，安全生產主體責任不落實，安全生產管理制度不健全、不落實，安全培訓教育不到位。三是建設管理單位不具備工程建設管理資質，在東湖景園無《建設工程規劃許可證》《建筑工程施工許可證》和未履行相關招投標程序的情況下，違規組織施工、監理單位進場開工。四是監理單位安全生產主體責任不落實，未與分公司、監理部簽訂安全生產責任書，安全生產管理制度不健全，落實不到位；公司內部管理混亂，對分公司管理、指導不到位，未督促分公司建立健全安全生產管理制度。五是建設單位違反有關規定選擇無資質的項目建設管理單位；對項目建設管理單位、施工單位、監理單位落實安全生產工作監督不到位；對施工現場存在的安全生產問題督促整改不力。

（三）事故處理

1.相關人員的處理

對涉嫌重大責任事故的7人予以批捕。對涉及事故相關責任17名公職人員，分別給予黨紀、政紀處分。

2.事故相關單位的處理

湖北省住房和城鄉建設廳依法依規對施工總承包單位，施工升降機的設備產權及安裝、維護單位，監理單位的資質作出處理。湖北省安監局依法依規對施工總承包單位、監理單位給予規定上限的行政處罰。

二、山東棗莊魯能新能源有限公司“3·31”觸電生產安全事故

（一）事故基本情況

2021年3月31日下午，山東棗莊魯能新能源有限公司山亭大平山光伏電站副站長王某某、值長陸某、值班員王某某、見習員工宮某某，按計劃對光伏電站一期場區箱式變壓器進行巡視。陸某用防誤操作的緊急解鎖工具（鑰匙）違規打開4號箱式變壓器高壓室電磁鎖門進行設備檢查，觸電并趴在箱式變壓器高壓室死亡。

（二）事故原因分析

1.直接原因

陸某違反《電業安全工作規程》（中華人民共和國行業標準）中工作監護制度、安全保證技術措施、帶電作業的規定，在沒辦理工作票及交待箱式變壓器設備接線情況、未采取必要的安全技術措施和安全防護措施的情況下違規開啟箱式變壓器高壓室電磁鎖門，未能與帶電設備保持足夠的安全距離，是造成此次事故的直接原因。

2.間接原因

（1）山東棗莊魯能新能源有限公司，安全生產主體責任落實不到位，未嚴格落實安全生產規章制度，安全教育培訓不到位，隱患排查治理不徹底，對現場監察不到位，現場巡視管理不嚴。

（2）山東棗莊魯能新能源有限公司山亭大平山光伏電站未嚴格按操作規程開展日常巡檢，生產計劃執行不嚴格，巡檢臨時安排現場作業。副站長王某某未嚴格落實企業“防止電氣誤操作管理辦法”和“解鎖鑰匙管理辦法”等規章制度，在當事人臨時打開高壓柜檢查時，未按照規定經電站負責人同意，未履行緊急解鎖工具（鑰匙）的使用管理規定；安排現場工作時也未落實保證現場安全的組織措施要求，未嚴格監管員工的操作行為；未嚴格落實安全監護措施，違反規程規定，單人作業。

（3）山亭區發展和改革局履行行業安全監管責任不到位，未能嚴格按照“管行業必須管安全，管業務必須管安全”的要求，依法履行對電力行業企業安全監管職責；落實安全生產專項整治三年行動和安全生產大排查、大整治專項行動不到位。

（三）事故責任單位和人員的處理

1.應急管理局依據相關規定，對山東棗莊魯能新能源有限公司處以人民幣三十萬元罰款的行政處罰。

2.山亭區發展和改革局履行行業安全監管責任不到位，對該事故發生負有行業監管責任，責成山亭區發展和改革局分別向山亭區委、區政府作出檢查，并由區安委會給予山亭區發展和改革局警示通報。

3.山亭區馮卯鎮人民政府安全生產屬地監管責任履行不到位，對該事故發生負有屬地監管責任，責成山亭區馮卯鎮人民政府分別向山亭區委、區政府作出檢查，并由區安委會給予山亭區馮卯鎮人民政府警示通報。

4.對6人涉及事故責任人員按照管理權限給予黨紀、政紀處分、經濟處罰。

撰稿人：劉衫  審核人：田建明 張金蕾